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廉政法規(guī)

貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會精神 以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

作者: 紀(jì)委綜合室
時(shí)間:2021-04-12

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)紀(jì)律部隊(duì),是黨和人民維護(hù)國家政權(quán)、捍衛(wèi)民族復(fù)興的利劍。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會上提出,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在五次全會工作報(bào)告中要求,“從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督約束”,“以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”,進(jìn)一步明確了新時(shí)代新階段紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的基本要求和努力方向。

帶頭旗幟鮮明講政治,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān),在維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上,擔(dān)負(fù)著特殊使命和重大責(zé)任,必須帶頭加強(qiáng)政治建設(shè),強(qiáng)化政治屬性,確保政治立場不移、政治方向不偏。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明講政治,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。趙樂際在五次全會工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)這一重大要求,充分體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)時(shí)時(shí)處處踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺。

——旗幟鮮明帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)的性質(zhì)使然,也是更好履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)使命所需。習(xí)近平總書記對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍寄予厚望,要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè),堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

“兩個(gè)維護(hù)”是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。“黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭堅(jiān)定正確政治方向、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真執(zhí)行請示報(bào)告制度,堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的各項(xiàng)部署要求。同時(shí),要強(qiáng)化政治監(jiān)督,督促全黨自覺而緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn),把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

——始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。

偉大實(shí)踐孕育偉大理論,偉大理論引領(lǐng)偉大實(shí)踐。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是從新時(shí)代中國特色社會主義全部實(shí)踐中產(chǎn)生的理論結(jié)晶,是推動新時(shí)代黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學(xué)指南。黨的十九大以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),中央紀(jì)委常委會充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,已經(jīng)開展19次集體學(xué)習(xí),帶動全系統(tǒng)加強(qiáng)理論武裝,為推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了重要思想基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,深刻把握其精神實(shí)質(zhì)和立場觀點(diǎn)方法。要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神,在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上下功夫,在實(shí)踐中把習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要原則、重要要求、重要舉措把握好、貫徹好、落實(shí)好。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在五次全會上的重要講話精神,深刻領(lǐng)會新時(shí)代新階段一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、確保“十四五”時(shí)期重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)見效的戰(zhàn)略部署,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

——切實(shí)提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力。

進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,對新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神,對“國之大者”心中有數(shù),在新時(shí)代新階段歷史方位中堅(jiān)守定位,在黨和國家工作全局中找準(zhǔn)著力點(diǎn)。

作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),紀(jì)委監(jiān)委要把握全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)及階段性特征,扎實(shí)推進(jìn)工作理念、思路、制度、機(jī)制創(chuàng)新,深入實(shí)踐探索服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的有效舉措,更加突出政治監(jiān)督,更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題,更加突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能,更加突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,使正風(fēng)肅紀(jì)反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要,使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系,釋放更大治理效能,在完成新時(shí)代新階段黨的歷史使命中發(fā)揮重要作用。

從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化建設(shè)

貫徹落實(shí)“政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭”要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,在提高覺悟、素質(zhì)、能力上持續(xù)下功夫,不斷提升服務(wù)保障紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。

——突出政治教育,錘煉忠誠老實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、“三嚴(yán)三實(shí)”優(yōu)良作風(fēng)。

優(yōu)秀的政治品格并不是與生俱來的,而是在不斷的政治教育中錘煉出來的。黨的十九大以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng),筑牢理想信念宗旨;通過深化紀(jì)法教育、政德教育、家風(fēng)教育,不斷強(qiáng)化遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律意識;通過用身邊事教育身邊人,開展有針對性的警示教育,從中汲取深刻教訓(xùn),切實(shí)引以為戒,嚴(yán)守行為底線。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以慶祝建黨100周年為契機(jī),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù),與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想貫通起來,同回顧總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作光輝歷程、寶貴經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,把思想理論武裝、樹立正確黨史觀和理想信念教育融為一體,自覺傳承對黨忠誠、無私無畏、“三嚴(yán)三實(shí)”的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,始終保持苦干實(shí)干、如臨如履的精神狀態(tài)。要發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,宣傳熱愛紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè),在本職崗位上務(wù)實(shí)苦干、無私奉獻(xiàn),敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的先進(jìn)事跡,引導(dǎo)全系統(tǒng)以擔(dān)當(dāng)作為詮釋對黨和人民的忠誠。

——邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),更加科學(xué)精準(zhǔn)履行黨章憲法賦予的職責(zé)。

邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),是謀事之基、成事之道。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的大量工作,從本質(zhì)上講都是調(diào)查研究。黨的十九大以來,中央紀(jì)委國家監(jiān)委堅(jiān)持把調(diào)查研究與職責(zé)要求相結(jié)合、與重點(diǎn)工作相結(jié)合、與正在做的事情相結(jié)合,牽頭組織重點(diǎn)課題調(diào)研,推動紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)。通過撲下身子、沉到一線,獲取第一手資料,熟悉了解真實(shí)情況,分析事物本質(zhì),找到破解難題的辦法和路徑。

做好開局起步之年紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須堅(jiān)持在調(diào)查研究中深化學(xué)習(xí)、破解難題、創(chuàng)新工作。要立足建黨100周年歷史節(jié)點(diǎn),緊扣新發(fā)展階段特征,聚焦關(guān)系新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題,以調(diào)查研究為載體,總結(jié)黨的百年紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律,推動完善監(jiān)督制度和工作機(jī)制,在現(xiàn)代化建設(shè)大局中發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新方式方法,深入群眾、深入實(shí)際,力戒形式主義、官僚主義,了解掌握真實(shí)情況,總結(jié)提煉鮮活經(jīng)驗(yàn),持續(xù)深化對新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識把握。要推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,把總結(jié)的規(guī)律特點(diǎn)、提煉的方法手段運(yùn)用起來,推進(jìn)立行立改、補(bǔ)充完善,建章立制、深化提升,確保紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)更加符合實(shí)際情況、更加符合客觀規(guī)律、更加符合科學(xué)精神,以創(chuàng)造性工作把黨中央決策部署落到實(shí)處。

——深化全員培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)。

全員培訓(xùn)是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對標(biāo)中央要求、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)自身戰(zhàn)略性重塑的重要舉措。全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,對紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治本領(lǐng)和業(yè)務(wù)能力提出許多新挑戰(zhàn);紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,對紀(jì)檢監(jiān)察干部能力水平提出一系列更高要求;紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的不斷深入,形成一系列新理念、新要求。這些都迫切需要通過全員培訓(xùn)使紀(jì)檢監(jiān)察干部提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)。近年來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新培訓(xùn)理念思路、方式方法,分級分類開展全員培訓(xùn),圍繞執(zhí)紀(jì)執(zhí)法新要求、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程,組織學(xué)習(xí)政治理論,培訓(xùn)業(yè)務(wù)基本功,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和綜合能力得到了極大提升。

深化全員培訓(xùn),要把政治理論學(xué)習(xí)貫穿全過程,堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容,把黨史學(xué)習(xí)教育納入培訓(xùn)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)法教育,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),講清楚中國特色紀(jì)理法理,講清楚新形勢下監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、措施、要求,教育紀(jì)檢監(jiān)察干部強(qiáng)化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng),自覺做尊紀(jì)尊法、學(xué)紀(jì)學(xué)法、守紀(jì)守法、用紀(jì)用法的模范。要抓住重點(diǎn),突出實(shí)戰(zhàn)練兵,在廣度、深度上下功夫,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性實(shí)效性,既有統(tǒng)一課程,又注意緊密結(jié)合地區(qū)、部門實(shí)際設(shè)置培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容,不斷提升培訓(xùn)質(zhì)效。

自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨中央設(shè)計(jì)的監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系中居于重要位置,必須自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。要切實(shí)把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,在行使權(quán)力上慎之又慎,在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán),為全黨、全社會樹立嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。

——加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度。

隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革深入推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍擴(kuò)大、權(quán)限豐富,紀(jì)檢監(jiān)察干部也成為了一些別有用心之人“圍獵”的重點(diǎn)對象,面對的誘惑越來越多、面臨的考驗(yàn)越來越大。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度。

要把增強(qiáng)法治意識和法治思維、公正文明執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系一體謀劃、一體推進(jìn),使依規(guī)依紀(jì)依法成為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的內(nèi)在主動和良好傳統(tǒng),嚴(yán)守紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力邊界。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,是黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定的制度、立的規(guī)矩,清晰劃出了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)力的界限。紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識這兩部法規(guī)的重要意義,嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,不斷提高工作規(guī)范化法治化水平。要針對自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全內(nèi)控機(jī)制,扎緊織密制度籠子,從嚴(yán)規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職行為“紅線”,確保紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)在正確軌道上行使。

——堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、持續(xù)整治“燈下黑”。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是“保險(xiǎn)箱”,紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有天然的“免疫力”。一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部自我監(jiān)督約束不嚴(yán),違紀(jì)違法問題仍有發(fā)生,防止“燈下黑”任務(wù)依然繁重。2020年,全國共談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部8781人,組織處理9573人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3117人,移送檢察機(jī)關(guān)121人,彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)刀刃向內(nèi),決不護(hù)短的鮮明態(tài)度。

五次全會再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決整治“燈下黑”,充分表明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,清除害群之馬的堅(jiān)定決心。要動態(tài)更新紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政資料,精準(zhǔn)研判不同崗位用權(quán)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定期排查反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索,堅(jiān)決防止家人、親屬利用紀(jì)檢監(jiān)察干部影響力謀私貪腐。要從日常抓起、從點(diǎn)滴嚴(yán)起,對紀(jì)檢監(jiān)察干部的苗頭性、傾向性問題及時(shí)談心談話、提醒教育、批評警示,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題決不姑息、一查到底,及時(shí)清除害群之馬,決不讓黨和人民賦予的權(quán)力腐蝕生銹。

——敢于善于斗爭,錘煉政治品格。

紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)質(zhì)是同影響黨的先進(jìn)性純潔性、破壞黨的集中統(tǒng)一的人和事作斗爭,必須有敢于斗爭、善于斗爭的勇氣和本領(lǐng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé),就必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的斗爭是有立場、有方向、有原則的,是奔著矛盾問題、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)去的。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定斗爭意志,敢于直面矛盾、敢于較真碰硬、敢于執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、敢于履職盡責(zé),有力有效應(yīng)對腐敗和不正之風(fēng)這個(gè)黨面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)、最大威脅、最大挑戰(zhàn)。要講究斗爭政策、策略、火候,精準(zhǔn)把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置的重點(diǎn)、力度、時(shí)機(jī),練就擔(dān)當(dāng)作為的鐵肩膀、硬脊梁、真本事,始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

奮進(jìn)百年路,啟航新征程。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,勠力同心、銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干立新功、砥礪奮進(jìn)新時(shí)代!

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